中国水法律立法后评估研究
作者: 梁剑琴
出版时间:2014年11月
出版社:中国社会科学出版社
- 中国社会科学出版社
- 9787516150115
- 58244
- 2014年11月
- 未分类
- 未分类
- D922.664
梁剑琴编著的《中国水法律立法后评估研究》首先阐述立法后评估的一般理论和实践,包括立法后评估的基础理论、立法后评估的域外经验和立法后评估的国内实践,作为中国水法律立法后评估研究的理论铺垫。进而从水法律立法后评估的必要性、实践概览和典型案例等方面,点面结合、由浅入深地描述中国水法律立法后评估实践探索的全貌和总体特征。接下来再根据立法后评估的必备要素,分别对水法律立法后评估的评估主体、评估对象、评估内容、评估标准和指标体系、评估方法、评估程序进行专门论述,在考察现状、评析成功做法和不足之处的基础上,提出相应的完善建议。
引言
一 选题背景
二 研究现状
三 研究思路
四 研究方法
五 研究价值
第一章 立法后评估的理论和实践
第一节 立法后评估的基础理论
一 立法后评估的内涵
二 立法后评估的类型
三 立法后评估的原则
四 立法后评估的功能
第二节 立法后评估的域外经验
一 美国立法后评估制度
二 英国立法后评估制度
三 日本立法后评估制度
四 域外立法后评估的启示与借鉴
第三节 立法后评估的国内实践
一 立法后评估的法律依据和制度建设
二 立法后评估实践概览
三 立法后评估工作特点分析
第二章 中国水法律立法后评估的实践探索
第一节 中国水法律立法后评估的必要性
一水资源形势严峻
二水法律体系庞杂
三 水法治存在诸多问题
第二节 中国水法律立法后评估实践概览
一 中央开展的水法律立法后评估
二 地方开展的水法律立法后评估
三 水法律立法后评估实践评析
第三节 中国水法律立法后评估的典型案例
一 《建设项目水资源论证管理办法》立法后评估
二 《新疆维吾尔自治区塔里木河流域水资源管理条例》
立法后评估
第三章 水法律立法后评估的主体
第一节 立法后评估主体概述
一 立法后评估主体的含义
二 立法后评估主体的类型
三 不同类型的评估主体的优劣比较
第二节 现行水法律立法后评估主体考察
一 现行水法律立法后评估主体的基本形式
二 现行水法律立法后评估主体的特点
三 现行水法律立法后评估主体存在的不足
第三节 水法律立法后评估主体的构建
一 科学选择内部评估主体
二 培植独立第三方评估
三 扩展利益相关者参与评估
四 促进和保障公众参与评估
第四章 水法律立法后评估的对象
第一节 立法后评估对象概述
一 立法后评估对象的范围
二 立法后评估对象的类型
三 立法后评估对象的选择
第二节 现行水法律立法后评估对象考察
一 评估对象的形式十分多样
二 评估对象的效力层级总体较低
三 评估对象涉及领域非常广泛
四 评估对象的实施年限较长
五 以单一性评估为主
第三节 水法律立法后评估对象的选择
一 水法律的单一性评估
二 水法律的类型化评估
第五章 水法律立法后评估的内容、标准和指标体系
第一节 立法后评估内容、标准和指标体系概述
一 评估内容的含义和范围
二 评估标准的内涵和外延
三 对评估指标含义的不同认识
四 评估标准和指标体系的意义
五 评估内容、标准和指标体系的关系
第二节 现行水法律立法后评估内容、标准和指标体系考察
一 评估内容较丰富,但以实施绩效评估和立法质量评估为主
二 理解、确立和运用评估标准的程度不一
三 评估标准主要运用于立法质量评估
四 评估标准总体分散,但部分标准使用频率较高
五 评估标准使用粗糙,没有形成指标体系
第三节 水法律立法后评估标准和指标体系的设定
一 建立水法律立法后评估标准和指标体系的原则和应考虑的因素
二 水法律立法后评估标准和指标体系的构建
三 水法律立法后评估指标体系的综合权重
第六章 水法律立法后评估的方法
第一节 立法后评估方法概述
一 立法后评估方法的概念
二 立法后评估方法的意义
三 立法后评估方法的分类
四 选取和适用立法后评估方法应遵循的原则
第二节 现行水法律立法后评估方法考察
一 “重评估,轻方法”倾向明显
二 误将信息采集方法视为评估方法
三 部分评估重视综合运用多种方法
第三节 水法律立法后评估方法体系的建构
一 系统分析方法
二 比较分析方法
三 社会实证调查方法
四 定性分析和定量分析相结合方法
五 成本效益分析方法
第七章 水法律立法后评估的程序
第一节 立法后评估程序概述
一 立法后评估程序的含义和特征
二 立法后评估程序的价值
三 立法后评估程序的指导原则
四 立法后评估的一般程序
第二节 水法律立法后评估的启动与准备
一 评估的启动
二 评估的准备
第三节 水法律立法后评估的实施
一 收集评估信息
二 分析评估信息
三 撰写评估报告
四 公布评估报告
第四节 水法律立法后评估结果的回应
一 立法后评估回应概述
二 水法律立法后评估回应不足及其原因
三 水法律立法后评估回应机制的完善
结语
参考文献
主题词索引
后记