全面推进依法行政的法律问题研究 / 法治政府系列丛书
作者： 马怀德
出版时间：2014年7月
出版社：中国法制出版社
- 中国法制出版社
- 9787509354636
- 144079
- 2014年7月
- 未分类
- 未分类
- D922.114
建设法治政府是建设法治国家的核心，依法行政是依法治国的基本内容。依法行政涉及行政法学研究的方方面面，马怀德主编的这本《全面推进依法行政的法律问题研究》秉承问题意识，以中国现实问题为中心，根据我国依法行政理论与实践的历史、现状、问题、不足及未来发展方向，在行政组织法、行政行为法、行政救济法等众多行政法传统研究领域中重点选择了规范公权力以预防化解社会矛盾、行政改革与行政组织法完善、服务型政府的行政法构建、行政程序立法、行政决策法治化、行政问责法治化、行政执法的规范与保障、政府在多元纠纷解决机制中的作用、行政复议法与行政诉讼法的完善九个具有重大现实意义的法律问题开展研究。
导论
一、课题的研究背景
二、课题的研究内容和研究思路
三、课题的研究方法
四、依法执政与依法行政
第一章 规范公权力是预防化解社会矛盾的治本之策
第一节 当前社会矛盾纠纷的特点
一、矛盾纠纷的参与主体多元，涉及领域广泛，“官民冲突”是矛盾的主要形态
二、社会矛盾纠纷的表达方式趋于极端化、暴力化，容易引发群体性事件
三、社会矛盾往往通过网络表达，形成无形抗争
四、社会矛盾的解决方式过分依赖行政手段，解决难度日益加大
第二节 社会矛盾纠纷激化的原因
一、社会政策和法律制度滞后
二、政府违法决策和处置突发事件不当
三、行政执法不规范，法律实施不良
四、行政不作为，信息不公开
第三节 规范公权力，从源头上预防减少社会矛盾纠纷
一、明确权力边界，规范权力行使，预防社会矛盾纠纷
二、规范立法权力，完善法律制度，减少社会矛盾纠纷
三、健全程序规则、规范决策和执法行为，避免“官民冲突”
第四节 慎用行政手段，畅通法定救济渠道，有效化解社会矛盾纠纷
第二章 行政改革与行政组织法完善
引言
第一节 行政改革的沿革、存在的问题及影响因素分析
一、行政改革的沿革及程序模式特点
二、传统改革程序模式存在的问题
三、影响行政改革运行程序法治化的因素
第二节 行政改革程序立法的必要性与可行性
一、规范行政改革程序的必要性
二、规范行政改革程序的可行性
第三节 行政改革程序建设的目标
一、保障行政改革的有效性
二、保障行政改革的民主性
三、保障行政改革的科学性
第四节 行政改革程序立法的具体设想
一、改革方案的拟定
二、改革方案的批准
三、改革方案的公开与执行
四、改革执行的监督检查与评估
第五节 行政改革程序制定所面临的主要困难
一、与现行法律对接的问题
二、行政改革程序规范的可操作性问题
三、行政改革程序规制与社会风险稳定问题
四、改革的效率与公正的问题
结语
……
第三章 服务型政府的行政法构建
第四章 行政决策的法治化
第五章 行政执法的规范与保障
第六章 行政程序立法
第七章 多元化纠纷解决机制中的政府作用
第八章 行政复议法与行政诉讼法的完善
第九章 行政问责的法治化
附录一 《行政改革程序条例(专家建议稿)》立法说明
附录二 《行政改革程序条例(专家建议稿)》
附录三 中华人民共和国行政程序法专家建议稿
后记
