第一章　导论

　第一节　研究背景和目的

　　一　研究背景

　　二　研究目的和意义

　第二节　文献综述

　　一　西方国家关于公共物品非营利组织供给的文献综述

　　二　中国关于公共物品非营利组织供给的文献综述

　第三节　研究方法

　　一　文献分析与比较分析相结合

　　二　动态分析与静态分析相结合

　　三　理论分析与实际分析相结合

　　四　实证分析与规范分析相结合

　第四节　研究思路与本书结构

　　一　研究思路

　　二　本书的结构

　第五节　创新与不足

　　一　本书的创新

　　二　本书的不足

第二章　公共物品非营利组织供给基本理论分析

　第一节　相关概念界定

　　一　公共物品的概念和分类

　　二　公共物品供给的概念界定

　　三　非营利组织的概念

　　四　公共物品供给机制和公共物品供给主体

　第二节　公共物品志愿供给的形式和模型分析

　　一　公共物品志愿供给的含义和形式

　　二　公共物品志愿供给的模型分析

　第三节　公共物品非营利组织供给的必要性分析

　　一　仁慈型政府供给公共物品的效率分析

　　——一个基准模型

　　二　经济人假设下政府供给公共物品的效率分析

第四节　公共物品非营利组织供给的可行性分析

　　一　基于公益人假设的解释

　　二　基于非营利组织优势的解释

　　三　基于公共物品理论的解释

第三章　公共物品非营利组织供给的机制与风险

　第一节　公共物品多元供给机制

　　一　人类社会的运行机制

　　二　公共物品的多元供给机制

　第二节　公共物品非营利组织供给机制

　　一　公共物品非营利组织供给机制的类型

　　二　公共物品非营利组织供给机制的特点

　　三　公共物品非营利组织供给机制的实现

　第三节　公共物品非营利组织供给的具体方式

　　一　非营利组织独立提供公共物品

　　二　非营利组织与政府合作提供公共物品

　　三　非营利组织与企业合作提供公共物品

　　四　非营利组织对提供公共物品的政府及企业的监督

　　五　非营利组织在政府、企业和社会之间沟通协调

　第四节　公共物品非营利组织供给的缺陷及风险分析

　　一　公共物品非营利组织供给的缺陷

　　二　非营利组织供给准公共物品过程中存在的风险

　第五节　政府促进公共物品非营利组织供给的功能

　　一　政府在公共物品非营利组织供给中的功能

　　二　政府促进公共物品非营利组织供给功能实现的措施

第四章　中国公共物品非营利组织供给的实践考察

　第一节　中国非营利组织的发展现状

　　一　中国非营利组织的发展概况

　　二　中国20世纪90年代以来非营利组织发展情况统计分析

　第二节　中国公共物品非营利组织供给的主要领域

　　一　中国非营利组织活动领域的统计分析

　　二　中国非营利组织的主要活动领域及其作用

　　三　中国公共物品非营利组织供给的主要方式

　第三节　中国非营利组织的分类体系

　　一　根据非营利组织在国家法律体系中的地位划分

　　二　根据非营利组织的组织性质划分

　　三　根据非营利组织起源的不同划分

　第四节　中国非营利组织供给公共物品的机制分析

　　一　社会公益的类型及其提供主体

　　二　公益型NP0与互益型NPO的公共物品供给

　　三　从起源的不同考察非营利组织的公共物品供给

　第五节　中国公共物品非营利组织供给的阻力和障碍分析

　　一　中国公共物品非营利组织供给的阻力和障碍的表现

　　二　中国公共物品非营利组织供给的阻力和障碍的成因

第五章　中国公共物品非营利组织供给的实证分析

　第一节　中国非营利组织供给公共物品的实证分析

　　——以福利彩票为例

　　一　中国福利彩票融资的现状

　　二　影响中国彩票发行量的主要因素的实证分析

　　三　中国福利彩票公益金用于公共物品供给的概况

　第二节　中国非营利组织供给公共物品的实证分析

　　——以环境保护为例

　　一　中国ENPO的基本情况

　　二　中国ENPO行动的价值含义：公益与私益的对立

　　三　市场经济条件下ENPO的资金问题

第六章　发达国家公共物品非营利组织供给的实践考察

　第一节　美国公共物品非营利组织供给的实践

　　一　美国非营利组织的概况及其特点

　　二　美国非营利组织参与公共物品供给的概况

　　三　美国公共物品非营利组织供给模式的运作方式

　　四　美国非营利组织在履行公共服务职能中扮演的角色

　第二节　英国公共物品非营利组织供给的实践

　　一　英国非营利组织的发展现状

　　二　20世纪90年代以来英国非营利组织的发展特点

　第三节　德国公共物品非营利组织供给的实践

　第四节　日本公共物品非营利组织供给的实践

　　一　日本非营利组织的概况

　　二　日本非营利组织的发展趋势

　第五节　韩国公共物品非营利组织供给的实践

　第六节　发达国家和地区公共物品非营利组织供给的经验与启示

　　一　中外非营利组织发展的不同特点

　　二　发达国家公共物品非营利组织供给的经验

　　三　发达国家公共物品非营利组织供给的有关启示

第七章　构建中国公共物品非营利组织供给模式的政策建议

　第一节　构建公共物品多元供给的新格局

　　一　构建中国公共物品多元供给模式的原则

　　二　转变政府职能，拓展非营利组织发展空间

　　三　努力建设服务型政府

　第二节　强化政府在非营利组织供给公共物品过程中的作用

　　一　管理非营利组织事务，塑造共同价值

　　二　构建非营利组织法人治理结构，实现分权式管理

　　三　培育非营利组织从业人员，改善准公共物品供给质量

　　四　推行项目管理，建立新型的监督评价机制和经验分享机制

　　五　明确非营利组织自身使命，努力实现管理创新

　　六　构筑科学透明的运行机制，提高非营利组织公信度

　　七　扩大非营利组织间的交流与合作

　第三节　以“多元互动关系”指导中国事业单位改革

　　一　行政执行类事业单位改革

　　二　社会公益类事业单位改革

　　三　生产经营类事业单位改革

　第四节　改革和完善非营利组织监管的法律、政策和体制

　　一　改革现行的非营利组织的登记许可制度

　　二　改革现行登记管理机关和业务主管单位双重管理的体制

　　三　理顺社会组织直接登记管理体制

　　四　政府要对非营利组织实行分类指导和规划

　　五　健全非营利组织行为方式和运行机制

　　六　建立和完善非营利组织的法律法规体系

　第五节　配套改革措施

　　一　大力发展中介组织，鼓励社会力量兴办公益事业

　　二　倡导社会主义价值观，增强公民“回报社会”的意识

　　三　促进公共物品的公众协作供给

　　四　积极推进社会主义民主建设

　　五　优化税收制度设计

　　六　完善支持公益事业发展的财政政策

参考文献

后记