前言

序章　经济学与现实政治的间隙——经济学之力

　日本面临着堆积如山的难题

　对下村博士的崇敬

　作为一名经济学家

　成为经济战略会议委员

　获得小泉首相的垂青

　内阁启动之初

　从记者招待会到初次上任

　园艺师和植物学家

　经济学对实际政治决策有帮助吗

第一章　与凯恩斯主义常识战斗——宏观经济政策的基础

　为什么政府必须促进经济增长

　失业问题的解决和经济增长政策

　宏观经济学的基础

　理论导出的“乘数”和实际“乘数”

　政府财政支出增加，则利率水平上升

　利率上升造成乘数下降

　总需求管理政策和“失去的十年”

　失业问题的存在是否合理

　政府的经济预测在多大程度上是正确的

　凯恩斯政策与政治压力

第二章　与“增税论”战斗——财政政策

　使基础财政收支实现盈余

　累积债务总额

　大规模发行国债和利率自由化

　讨论财政赤字时的两个注意点

　主要成员国一般政府财政支出占GDP之比

　财政的职能——提供公共产品

　资源配置职能

　收入分配职能

　经济调节职能

　发生财政赤字为何是坏事

　国债暴跌的可能性

　多马定理

　长期利率和名义GDP增长率哪个更高

　在2 1世纪头1 0年初实现基础财政收支盈余

　不削减政府支出，就不能增税

　伴随制度改革，削减政府支出

　过多的日本公共事业

　预算编制流程

第三章　与金融危机战斗——不良债权与金融再生

　不良债权的定义

　资产重估问题

　系统风险

　金融即金钱的融通

　金钱有多种多样的形式

　货币供应量的定义

　金融政策的基础

　信用创造的过程

　为什么不良债权问题会导致信用乘数下滑

　实际货币供给和信用乘数

　理解不良债权问题的几个关键

　《金融再生计划》的几个关键

　《金融再生计划》的主干

　不良债权问题的教训

　公共政策的三项启示

第四章　与失业战斗——产业与政策

　为何要推动产业发展

　实际工资等于劳动边际产量

　如何推动工资增长

　如何增加设备投资

　国际收支的制约

　对日本产业政策进行数据分析

　日本的政策性金融

　“牛铃效应”

第五章　与官员战斗——地方财政改革

　为何眼下正当“地方分权”之时

　受益与负担的逻辑

　中央与地方的财政情况

　“三位一体改革”的构想

　“抽象肯定、具体否定”的典型

　复杂而怪异的日本地方分权

　修改《地方分权总括法》

　受益与负担不明确

　自由与责任

　地方财政制度的问题点

　地方交付税的复杂机制

　提出“新型交付税”

　“道州制”构想与《地方分权总括法》

第六章　与“既得利益”战斗——邮政民营化的经济学

　主动型改革——邮政民营化

　邮政民营化的经济学

　邮政民营化争论开始

　作为邮政民营化担当大臣

　法案提交国会之前必须克服的两大障碍

　通过邮政民营化特别委员会审议与众议院决议

　未能通过参议院审议

　自民党获压倒性胜利，法案通过

　邮政民营化的制度设计

　关于邮政民营化的五条经验

第七章　与反对势力战斗——经济财政咨问会议的职能

　《骨太方针》篇幅的内涵

　经济财政咨问会议的特性

　经济财政咨问会议的成员

　会议席序

　《骨太方针》的决定过程

　《骨太方针2001》顺利获得阁议通过

　《骨太方针2002》和《骨太方针2003》

　打破了政策讨论的垄断

　跨越阻隔的讨论平台

　跨省厅的横向讨论

　经济财政咨问会议讨论的局限性

第八章　与千变万化的政治战斗——政策过程

　内阁和《内阁府设置法》

　日本阁僚人数处于平均水平

　内阁权力和国会关系

　“纵向行政大臣”和“横向行政大臣”

　阁议是流于形式吗

　议院内阁制和党政一体

　部会是“族”的根据地

　《邮政民营化法案》和总务会决定

　“二干二政”和不良债权处理

　行政过程中国会议员发表意见的平台

　政府部门负责起草法律文案

　“党议拘束”这个麻烦玩意儿

　“国对委”是国会运营的关键

　常任委员会和特别委员会

　全体大会和委员会的关系

　国会审议流程

　延长国会会期需要高明的手腕

　国会议员的免责特权

　强行裁决是常用手段

　日本的审议时间超长

　政策通过用时为两年

终章　与权力战斗——改革的战术和领袖的条件

　“失去的十年”在于企业经营的失败

　战略存在于细节处

　会议并非讨论的场合

　经济学的基本思维方式是有用的

　借鉴其他各国的实例

　“成为一边梦想一边耕耘的人”

　成为领袖的条件

译后记