前言

第一章　代表理论与代议制度

　第一节　代表的理念与制度

　　一、代表的理念

　　二、代议制度

　　三、有关代表理念与制度的主要争议

　第二节　马克思主义代议制思想

　　一、对资产阶级代议制的批判

　　二、对社会主义国家代议制的理论概括

　　三、社会主义代表制度实践

　第三节　当代中国的人民代表大会制度和人大代表理论

　　一、中国共产党人对人民代表大会制度的认识

　　二、人大代表概述

　　三、人大代表的本质内涵

　　四、人大代表制度的特点

第二章　人大代表联系群众制度概述

　第一节　代表联系群众制度的内涵

　　一、人民、选民与代表的概念解析

　　二、人大代表联系群众制度的本质内涵

　第二节　人大代表联系群众制度的法律依据

　　一、宪法是代表联系群众制度的根本法律依据

　　二、选举法、代表法等规定了代表履职的明确要求

　第三节　完善代表联系群众制度的重要意义

　　一、是巩固人大代表主体地位，使其依法履职的需要

　　二、是健全和完善人民代表大会制度，建设社会主义民主政治的需要

　　三、是监督“一府两院”行为，更好地推进国家机关工作的需要

　　四、是畅通民意表达渠道，夯实党的执政基础，构建社会主义和谐社会的需要

　　五、是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化的需要

第三章　代表联系群众的实践与探索

　第一节　人大代表在本级人大会议期间的职权及活动

　　一、出席本级人民代表大会会议，参加审议各项议案、报告和其他议题，发表意见

　　二、依法联名提出议案、质询案、罢免案等

　　三、提出对各方面工作的建议、批评和意见

　　四、参加本级人民代表大会的各项选举

　　五、参加本级人民代表大会的各项表决

　　六、获得依法执行代表职务所需的信息和各项保障

　第二节　人大代表闭会期间的活动

　　一、开展代表闭会期间活动的意义

　　二、代表闭会期间的活动内容

　　三、代表闭会期间活动的组织工作及活动原则

　　四、代表参加闭会活动的主要工作形式

　第三节　人大代表联系群众的实践及探索

　　一、走访选区选民

　　二、召开选民座谈会

　　三、接待选民

　　四、参加代表议政日活动

　　五、参与人大信访工作

第四章　当前人大代表联系群众工作中存在的主要问题

　第一节　代表的责任意识问题

　　一、代表树立责任意识的重要性

　　二、代表的责任意识存在的问题

　第二节　代表的监督机制问题

　　一、对人大代表进行监督的主体

　　二、加强对代表监督的重要性

　　三、代表的监督机制存在的问题

　第三节　代表的履职平台问题

　　一、代表开会期间履职平台不理想

　　二、代表闭会期间履职平台不完善

　　三、代表履职保障机制不健全

　第四节　代表的联络机构问题

　　一、完善代表联络机构的重要性

　　二、代表联络机构存在的问题

第五章　完善代表联系群众制度的途径

　第一节　完善代表联系群众的工作机制

　　一、完善代表建议工作机制

　　二、完善代表视察工作机制

　　三、完善人大信访工作机制

　第二节　完善代表联系群众的保障机制

　　一、建立健全代表联络机构和网络平台，提供平台保障

　　二、加强各级党委的统一领导，提供组织保障

　　三、制定代表联系群众的专项法规，提供法制保障

　　四、加大对人大代表的履职培训力度，提供能力保障

　　五、保证代表联系群众的必要经费，提供物质保障

　第三节　完善代表联系群众监督机制

　　一、建立健全代表信息公开制度

　　二、建立健全代表履职登记通报制度

　　三、建立健全代表述职评议制度

　　四、完善代表联系群众不作为问责制度

　第四节　完善代表选举产生机制

　　一、进一步扩大直接选举的范围

　　二、进一步完善代表候选人提名制度

　　三、进一步引入信息公开原则基础上的代表竞争机制

　　四、进一步使代表组成结构合理化

参考文献

后记