- 南京大学
- 9787305132988
- 56820
- 2014年6月
- 未分类
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- F812.43
《中国非税收入管理系统研究》作者刘忠信对中国非税收入管理进行了全方位的系统探索，并研究了在林业非税收入管理中的应用。
首先，提出了指导非税收入管理工作的八项原则，其中，第一次提出非税收入的系统管理原则、有利于调动各方面积极性的原则、公开透明原则；研究了非税收入的功能、作用和效应。
其次，基于新制度经济学的理论，对非税收入管理制度的变迁进行了研究，分析了非税收入正式制度和非正式制度构成框架及实施机制、路径依赖、制度变迁的动力过程及方式；总结了非税收入管理的四种既有模式，指出了非税收入管理中存在的问题及危害。
第三，通过对全国及江苏、安徽两省非税收入数据的收集整理，分析了中国非税收入规模、结构及变动的特点；提出衡量非税收入负担的指标，分析了影响非税收入负担的因素和实际负担情况。
第四，在总结、研究税收制度、政策、体制和征管经验的基础上，得到对非税收入管理的启示；阐述需明确合理划分中央与地方非税收入的原则和依据；提出现阶段中国的非税收入政策可以确立为“依法设立、分类管理、统一票据、合理负担、控制规模”；提出加快费改税办法；提出建立规范的非税收入委托征收管理方式。
第五，在总结国外非税收入管理经验的基础上，得出对中国非税收入管理的启示。
第六，用系统的思想和方法研究构建了非税收入管理的总框架，剖析了非税收入目标子系统、制度子系统和技术子系统的内容、结构与运行机理。
第七，在研究中国非税收入管理系统总体框架的基础上，重点研究了中国非税收入管理制度子系统内的各个组成部分。
最后，分析了江苏省林业非税收入项目设立的制度和权限、林业政府性基金和行政事业性收费的构成、变化和征管现状，并与福建省林业基金、行政事业性收费项目和征收情况进行了比较；研究了江苏省两项林业基金的支出和包含林业行政事业性收费的一般预算支出；提出进行林业非税收入管理的制度创新和技术创新。
摘要
第一章 绪论
第一节 研究背景
一、问题的提出
二、研究的意义
第二节 国内外的相关研究
一、关于非税收入分类的研究
二、关于非税收入原则的研究
三、关于非税收入管理中存在问题的研究
四、关于非税收入管理目标的研究
五、关于非税收入管理模式的研究
第三节 对国内外相关研究的评论
一、现有研究的不足
二、今后研究的动态
三、本书研究的方向
第四节 本书研究框架
一、主要研究内容
二、研究方法与技术路线
第二章 非税收入理论研究
第一节 非税收人的界定及其与相关收入的比较
一、广义和狭义的非税收入
二、非税收入与税收收入主要特点的比较
三、相关收入的比较研究
第二节 非税收入原则研究
一、适度原则
二、便利原则
三、系统原则
四、绩效原则
五、统筹兼顾原则
六、资金安全原则
七、法治原则
八、公开透明原则
第三节 非税收入的功能和作用研究
一、非税收入的功能
二、非税收入的作用
第三章 中国非税收入的形成与制度变迁研究
第一节 非税收人的形成研究
一、预算外资金发展历程
二、各类非税收入的形成
第二节 基于新制度经济学理论的非税收入管理制度变迁研究
一、非税收入正式制度和非正式制度及实施机制
二、非税收入制度变迁机理与路径依赖
三、非税收入制度变迁动力过程及方式
第四章 中国非税收入的现状分析
第一节 非税收入管理模式
……
第五章 税收管理对非税收入管理的启示
第六章 国外非税收入管理的经验与启示
第七章 中国非税收入管理系统总体框架的构建
第八章 中国非税收入管理制度子系统研究
第九章 非税收入管理系统应用研究：以江苏林业为例
总结与展望
参考文献
后记
