公务员责任体系——上级命令执行的制度风险 / 浙江系列、中国地方社会科学院学术精品文库
作者： 罗利丹
出版时间：2014年9月
出版社：社会科学文献音像出版社
- 社会科学文献音像出版社
- 9787509763926
- 51943
- 2014年9月
- 未分类
- 未分类
- D922.114
《公务员责任体系——上级命令执行的制度风险》是从法学视角研究上级命令服从问题的一部专著。本书的研究跳出了上级命令服从问题本身，指向了这一经典问题背后的公务员责任体系，包括公务员责任追究的体制机制问题。作者罗利丹提出：现行的责任体系是公务员执行上级错误命令无法遏制的重要原因。以此为基本命题，作者以公务员执行上级命令衍生之责任展开研究，翔实刻画了公务员适用《公务员法》第五十四条规定时的两难困境。作者从责任体系的实际运作角度，剖析了公务员在执行上级命令后可能面临的民事、行政、刑事责任风险，提出若干降低风险的制度对策。本书整理了大量相关的案例数据，具有较强的现实意义，契合权力运行制约与监督的强化和行政体制改革的深化，必然会引起社会各界的进一步思考。
第一章 绪论
第一节 问题缘起
第二节 术语说明
第三节 研究综述
第四节 研究框架
第五节 研究方法
第六节 研究意义
第二章 问题与假设
第一节 一个经验问题：上级错误命令公务员为何执行？
第二节 一个规范问题：《公务员法》第五十四条已开出良方？
第三节 一个理论问题：现行公务员责任体系是错误命令执行无法遏制的原因？
第三章 “部门法化责任体系”和执行错误命令的责任
第一节 “部门法化责任体系”的理论来源：法学一般理论中的责任体系
第二节 “部门法化责任体系”的现实局限：“司法中心”的责任实现机制
第三节 “部门法化责任体系”下执行错误命令的责任
第四节 “部门法化责任体系”的困境
第四章 “部门法化责任体系”的制度性盲区
第一节 法律文本主义：修法建议与概念研究
第二节 司法中心主义：救济司法化
第五章 制度性转向与制度建议
第一节 司法的有限性
第二节 行政权正当性理论的演变与行政问责的兴起
第三节 相关因素与制度建议
第六章 结语
参考文献
后记
