制度变革与国家转型——1946年政治协商会议研究
作者: 于秋兰
出版时间:2014年8月
出版社:上海人民出版社
- 上海人民出版社
- 9787208124295
- 27583
- 2014年8月
- 未分类
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- K266.207
1946年政治协商会议是近代中国国家转型史上的重要节点。于秋兰编著的这本《制度变革与国家转型(1946年政治协商会议研究)》回顾和梳理了近代以来国家转型的探索与实践,以制度变革与社会革命这两大路径选择为视角,对政协会议的发生与发展进行了研究。政协会议以政党协商、和平转型为原则,讨论了宪法、政府、国(民大)会、军队等构建现代国家的基本问题,在制度创设方面体现了极高水准。当时情况下,政协会议本可以成为中国的“制宪会议”,但最终由于国民党的反复及时局变化而不了了之。它的失败说明,在多元政治结构没有形成、变革方案没有经过充分博弈之前,制度变革推动国家转型很难成功。同时它也深刻影响了以后的政治进程,从《中华民国宪法》到1949年新政协,国家构建只有遵循它的精神才是合法的,是符合人民意愿的。
序 此情可待成追忆只是当时已惘然
引言
一、研究对象:1946年政治协商会议
二、历史视野下的政协会议
三、研究框架与研究方法
第一章 国家转型与制度变革
第一节 概念
一、何谓国家转型
二、国家转型的启动
三、国家转型的路径
四、近代中国国家转型的几个研究视角
第二节 转型危机与国家转型的早期探索
一、王朝国家:中国传统政治
二、转型危机:紧迫性与复杂性
三、晚清五十年的制度变革
四、民国早期的革命与变革
本章小结
第二章 国共两党国家转型的理论与实践
第一节 政党与国家转型
一、政党:主导国家转型的重心
二、民国早期的政党生态
三、党治国家:孙中山的理论
四、无产阶级专政与国家转型
第二节 国民党的实践:党国?军国?
一、党国早期(1924 1928)的政治制度
二、南京国民政府:党国到军国
第三节 延安道路:共产党的转型实践
一、苏维埃时代:1924—1934
二、“延安道路”:共产党的“党国”
本章小结
第三章 前奏:第三方力量与宪政逻辑的回归
第一节 国民党的困境
一、以党治国的主体:“主义治国”还是“党员治国”
二、党治的阶级基础:国民党代表谁的利益
三、国民党:以苏俄建党模式改组的政党
第二节 宪政民主与制度变革:第三方力量的国家想象
一、第三方力量的形成
二、抗战时期第一次宪政运动
三、民主政团同盟成立与第三方力量的政治主张
四、美国的影响与战时第二次宪政运动
第三节 “联合政府”口号的三方解读
一、“联合政府”口号的提出
二、国民党:还政于民而非还政于党
三、共产党:新民主主义视野下的党派联合
四、第三方力量:现实与理想
本章小结
第四章 政协会议的发起:政治角力的平衡
第一节 背景与政协会议的雏形
一、政协会议召开的三大背景:历史、主体和文化
二、联合政府与党派会议:中共的关键词
第二节 国共两党的政治博弈
一、赫尔利调处下的国共两党
二、短暂的共识:政治咨询会议
三、国共各自部署第二套方案
第三节 重庆谈判:确定召开政协会议
一、中苏条约的政治意义
二、重庆谈判:国共重回协商轨道
第四节 马歇尔使华与政协召开前的政治生态
一、杜鲁门声明:美国的中国转型方案
二、后重庆谈判时期的国共两党与第三方力量
三、政协会议召开前的政治生态——以国民党为重点
本章小结
第五章 政协会议的召开:制度变革推动国家转型
第一节 政协会议的性质:制宪会议
一、人选:多元政治力量的表现
二、议题:构建国家的基本内容
三、政协会议是什么
第二节 协商与博弈:政协会议的过程
一、政府改组:一党训政到多党联合
二、施政纲领:专政向民主的过渡
三、军队问题:军党分离与军政分离
四、国民大会:旧代表与新格局
五、宪法草案:总统制到内阁制
本章小结
第六章 政协决议的落空:重回武力逻辑
第一节 政协会议对国家转型的制度设计
一、协议体现的制度目标
二、协议达成的转型程序
三、政协会议后的社会评价
第二节 “和平民主新阶段”的稍纵即逝
一、国民党的反弹:六届二中全会
二、短暂的“和平民主新阶段”
三、政协决议流产
第三节 政协会议失败的原因
一、统治集团与既得利益
二、政治结构:两极而非多元
三、零和博弈的政治文化
四、外力与内在的紧张
本章小结
结论:1946年政治协商会议的政治意义
参考文献
后记